1、提出申请
业主向区（县）房地产管理局提出成立业主大会的书面要求。提出书面要求的人数没有限制，一般三五个业主即可。
2、产生筹备组成员并做名单及工作公告
区房地产管理局接到书面要求后，应当和街道办事处（乡镇人民政府）组织业主推荐产生筹备组成员。筹备组由业主代表组成，推荐产生筹备组成员没有时间限制。一般组成成员为5人左右。
3、召开业主大会
筹备组自成立之日起三十日内，在区（县）房地产管理局和街道办事处（乡镇人民政府）指导下，应当召开头次业主大会会议。同时，要邀请区（县）房地产管理部门和居（村）民委员会派代表参加，并认真听取他们的意见、建议。
4、备案、出备案证、刻制印章
区（县）房地产管理部门对依法选举产生的业主委员会出具业主大会、业主委员会备案证明和印章刻制证明。业主委员会应当依法刻制和使用印章。
5、委员名单等公告
经选举产生的业主委员会委员名单、业主大会审议通过的《业主大会议事规则》和《业主公约》在向房地产管理部门备案后，业主委员会应在物业管理区域内予以书面公告或按户发放。
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